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English英语译成Korean韩语: U.S. Policy in Asia— Perspectives for the Future General field: 社会科学 Detailed field: 政府/政治
原文文本 - English英语 This document summarizes the proceedings and findings of a conference on U.S. policy in Asia titled Pivot to Asia? U.S. Policy in Asia Under the Trump Administration, which was held at the RAND Corporation in January 2017. The conference’s objectives were to examine the arenas of U.S.–Asia engagement, develop an understanding of the outcomes of past interaction, and make the case for the terms of future engagement. The conference covered climate change, trade and investment, national security, human rights, and macroeconomic issues.
During the conference, individuals presented their papers, and a round of moderated feedback and discussion took place. As a result of the conference proceedings, papers were revised, and the final versions are included here as Chapters One through Nine. This section incorporates the critiques and comments made during the conference. The conference papers included in this document represent the views of their respective authors and were not subject to RAND’s research and quality assurance processes.
The U.S. commitment to an active role in Asia has continued under the Trump administration. It has been evident, even from the early days, that the administration has chosen not to inherit the all-encompassing nature of Barack Obama’s “Pivot to Asia” unchanged. In some cases—such as the Trans-Pacific Partnership (TPP) and the 2015 United Nations (UN) Paris Agreement on climate change at the 21st Conference of the Parties (COP21) (which is global but involves Asian, and particularly Chinese, interests)—the United States has withdrawn and, indeed, seems to have put economic and climate change issues on the back burner. In other cases, such as on human rights issues, the United States may participate but is unlikely to retain the lead role. However, in some cases that the Obama administration de-emphasized, such as the Belt and Road Initiative, the Trump administration seems to be willing to consider the terms of engagement. Some regions that were priorities for Obama, such as South Asia, have lost salience. The Trump administration has devoted considerable administrative capacity to such national security issues as the situation in the Korean peninsula, although there have been limited changes on the ground.
These changes make it hard to describe the Trump administration’s Asia policy in simple terms. However, it is equally hard to imagine that there will be no American engagement in each of these areas. For example, the United States has historically played a leading and active role in coordinating its macroeconomic policies with those of other countries. As part of this effort, consultations with leading Asian countries, notably China and Japan, have been ongoing for several years. If the United States chooses to “go it alone” in macroeconomic policymaking, the outcomes are likely to be significantly negative for all countries, including the United States itself.
翻译文本 - Korean韩语 이 문서는 아시아 중심전략? 트럼프 행정부의 미국 아시아정책 이라는 제목으로2017 년 1 월 RAND 공사에서 열린 회의의 진행과 결과를 요약하였습니다. 회의의 목표는 미국 - 아시아 참여의 무대를 조사하고 과거 상호 작용의 결과에 대한 이해를 발전 시키며 미래의 참여 조건에 대한 사례를 만드는 것이 었습니다. 회의는 기후 변화, 무역 및 투자, 국가 안보, 인권 및 거시 경제 문제를 다루었습니다. 회의가 진행되는 동안 개인들이 논문을 발표하고 조정 된 피드백 라운드 및 토론이 진행되었습니다. 회의 진행의 결과로, 논문이 개정되었고, 최종본은 제 1 장부터 제 9 장까지 여기에 포함되었습니다. 이 섹션에는 회의 중에 작성된 비판 및 논평이 포함됩니다. 이 문서에 포함 된 회의 보고서는 각 저자의 견해를 나타내며 RAND의 연구 및 품질 보증 프로세스의 대상이 아닙니다.
아시아에서의 적극적인 역할에 대한 미국의 공약은 트럼프 행정부에서 계속됩니다. 미 행정부는 버락 오바마의 "아시아 중심전략"의 모든 것을 포괄하는 본질을 계승하지 않기로 결정했다는 사실은 이미 초기부터 분명해졌습니다. 어떤 경우[환태평양 경제 동반자 협정(TPP)와 21 차 당사국 총회 (COP21)에서 기후 변화에 관한 2015 년 유엔 (UN) 파리 기후 협정( 글로벌이지만 아시아, 특히 중국, 이해 관계를 포함)] –미국은 이에서 탈퇴했으며 경제 및 기후 변화 문제를 실제로 후발주에 돌리고 있는것으로 보인다.
인권 문제와 같은 다른 경우에는 미국이 참여할 수도 있지만 주도적 인 역할을 유지할 가능성은 거의 없다. 그렇치만 오바마 행정부가 벨트와 로드 이니셔티브(Belt and Road Initiative)와 같이 강조하지 않은 일부 사례에서 트럼프 행정부는 참여 조건을 기꺼이 고려할 것으로 보인다. 남아시아와 같이 오바마의 우선시 하던 일부 지역에서는 현저함이 사라졌습니다. 트럼프 행정부는 한반도 상황과 같은 국가 안보 문제에 상당한 행정 능력을 기울 였지만 변화는 제한적이었다.
이러한 변화로 트럼프 행정부의 아시아 정책을 간단하게 묘사하기가 어렵습니다. 그러나 이 분야들 각각에 미국의 참여가 없을 것이라고 상상하기 란 역시 어렵습니다. 예를 들어, 미국은 역사적으로 거시 경제 정책을 다른 나라의 정책과 조율하는 데있어 주도적이며 적극적인 역할을 해왔다. 이러한 노력의 일환으로 중국과 일본을 비롯한 선도 아시아 국가와의 협의가 수년간 진행되었습니다. 미국이 거시 경제정책에서 "혼자서 한다"를 선택한다면, 그 결과는 미국 자체를 포함한 모든 국가에서 상당히 부정적인 영향을 미칠 것이다.
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